Мне кажется, разница между двумя примерами (и соответственно законов существующих по отношению к ним) в том, что курение физически мешает окружающим, а отступление от униформы не очень. Это я только что вдохнула дым выдохнутый нашими курцами у входа. У нас такого закона вроде не существует. Ведь в демократическом обществе можешь орать и размахивать кулаками сколько угодно. Проблемы (с законом) начинаются только тогда, когда ты кого-то задел по носу в процессе. Случай с курением задевает, с униформой - нет.